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    安福县强化监管密织农民工工资“安全网” 发表时间:[ 2018-11-16 ]  来源:[ 安福县人社局 ]  浏览次数:[ 2388 ]

    体彩和值尾走势图 www.x01i.net   今年来,安福县坚持问题导向,着力制度创新,通过强化组织领导、落实监管责任,强化执法检查、完善监管机制,强化部门协作、形成监管合力等措施,使该县保障农民工工资支付工作逐步形成了制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,较好预防了拖欠农民工工资的发生,有效地保障了农民工权益,有力地促进了社会稳定和劳动关系和谐。
      一、明确职责,强化考核,切实加强治欠保支组织领导
      一是健全领导机构,明确工作职责。9月份,调整充实了县解决企业拖欠工资问题联席会议组成人员,进一步明确了成员单位职责。召开了两次县联席会议和一次县政府常务会议,研究工作中存在的问题,实时调度了建设工程项目劳动用工备案工作,并制定出台了《安福县工程建设领域农民工工资支付管理操作规程》,规范了工程建设领域农民工工资支付管理操作,明确建设单位、施工企业及行业主管部门的具体职责。二是实行目标管理,层层传导压力。8月份,县政府办公室印发了《关于印发2018年度县直单位绩效管理共性工作考评办法(细则)的通知》,将保障农民工工资支付工作纳入对乡镇和县直单位重点工作目标管理考核内容。三是实行追责问责,保障工作落实。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,该县制定并出台了《安福县保障农民工工资支付工作问责制度》,进一步明确了乡(镇)人民政府、工业园区管委会、行业主管部门、建设单位及施工企业支付农民工工资责任,细化了追责问效具体情形规定。
      二、突出重点,强化措施,构筑严密治欠保支工作机制
      建筑工程领域是拖欠农民工工资支的多发地带。今年来,该县把建筑领域保障农民工工资支付工作作为重点工作来抓,强化“四个”监管,推行“四个”机制,落实“四个”到位,有效的预防了拖欠农民工工资现象的发生。一是强化事前监管,推行许可前置机制,用工备案落实到位。该县把足额缴纳农民工工资保证金作为有关审批事项的前置条件,明确规定,工程建设项目开工前,建设单位、施工企业必须到县劳动监察部门按工程建设项目中标价一定的比例缴纳农民工工资保证金。无县劳动监察部门出具的缴纳农民工工资保证金确认书,住建、房管等行业主管部门一律不得签发施工、商品房预售等许可证书。二是强化资金监管,推行优先拨付机制,工资拨付落实到位。工程项目开工前,施工企业开设农民工工资专用账户,建设单位必须按施工合同月均工程量的20%预存农民工工资;在拨付工程款时,由建设单位按每期拨付工程款不低于10%的比例,优先足额拨付农民工工资至农民工工资专用账户。在没有拨付农民工工资款的情况下,县财政部门或建设单位不得拨付建设项目工程款给施工企业。三是强化事中监管,推行实名监管机制,工资发放落实到位。施工企业按要求与农民工签订劳动用工合同,将农民工身份证等信息录入农民工工资支付监管信息系统,实现农民工工资支付信息实时全程监管。同时,加强农民工工资核算发放管理,建设单位和施工企业分别配备劳资专管员,负责农民工工资的考勤、计量与审核;按月如实准确核算上月农民工的工作量和劳动报酬,编制农民工工资核算明细表,经农民工本人签字确认并经建设单位审核后,按时送达至开户银行将农民工工资输入农民工工资卡中。并在施工现场设立工程建设项目部,设立农民工维权告知牌,公布拖欠农民工工资举报投诉电话,设置举报投诉信箱。 四是强化事后监管,推行预存清算机制,民工维权落实到位。工程项目验收后,建设单位、施工企业和县人社部门分别在工程项目醒目位置张贴、县政府网公示退还农民工工资保证金公告;县劳动监察局通过施工现场查询、抽取部分民工电话回访等方式核实农民工工资发放情况;在未发现拖欠农民工工资的情况下,通知监管银行立即清算农民工工资预存资金,解除对施工企业农民工工资预存金的监管;及时返还建设单位和施工企业缴纳的农民工工资保证金本金和活期利息。
      三、落实备案,强化监管,扎实开展劳动监察执法活动
      一是积极开展劳动用工备案普查。为准确掌握该县用人单位的劳动用工情况,4月份,县人社局制印发了《关于做好2018年劳动用工备案普查工作的通知》,组织19个乡镇、1个园区人社所,对全县6079家用人单位进行了劳动用工情况普查。通过普查,较好地掌握了企业、个体经济组织和民办非企业等用人单位经营状况、劳动用工等情况,为进一步推动劳动保障监察“两网化”管理、“双随机一公开”工作奠定了坚实的基础。二是切实加强企业工资支付监管。该县制定出台了《安福县企业工资支付监管制度》,根据用人单位遵守劳动保障法律法规情况和经营状况,将用人单位划分蓝色、黄色和红色三种监管类别,实行分类监管;推行企业工资支付定期电话回访制度和群体性劳资纠纷月排查制度,根据企业监管类别对员工工资的发放情况进行定期电话回访,对易发生拖欠员工薪酬的企业,纳入工资支付重点监管范围,及时掌握和化解拖欠农民工工资纠纷。三是精心组织开展专项检查行动。以“双随机一公开”监管机制为抓手,开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查工作,检查用人单位19家??谷粘Q膊?,检查用人单位279家,涉及劳动者0.49万人。同时,积极开展劳动保障年度书面审查及开展打击强迫劳动、使用童工等违法行为专项执法检查工作,对153家用人单位开展了劳动用工书面审查,规范企业劳动用工?;平投U霞嗖臁傲酵苯ㄉ?,做到早发现,早介入,促使劳动保障管理服务关口前移,积极有序地推进和谐劳动关系良性发展。
      四、健全制度,强化联动,确保治欠保支工作落到实处
      一是落实拖欠工资分级督办机制。为进一步加大拖欠劳动报酬案件的查办力度,提高工作效率,该县制定出台《安福县拖欠劳动报酬案件分级督办制度》,进一步明确各乡(镇)人民政府、工业园区管委会、各行业主管部门职责,通过转办、承办、督办等方式,使拖欠劳动报酬案件得到了快速有效地处置。 二是落实治理拖欠工资联动机制。强化部门协作,对发生恶意拖欠、克扣农民工工资的水利、建筑施工企业,暂停县内招投标资格;情况严重的,清退我县水利工程、建筑市场。对拖欠工资的失信企业,该县将在资金支持、政府采购、招投标等方面依法依规予以限制,提高企业失信违法成本。加强行政与司法衔接,对涉嫌拒不支付劳动报酬案件,移送公安司法机关依法侦办;对拒不支付劳动报酬案件需要强制执行的,移送法院强制执行,同时将案件移送书及有关材料目录抄送县人民检察院,县人民检察院依法进行立案监督。三是落实欠薪企业诚信惩戒机制。深入开展和谐企业、诚信单位评定活动,强化企业失信行为管理,该县制定出台《安福县拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,加强对拖欠工资违法失信用人单位的惩戒,形成失信企业“一处违法、处处受限”的高压态势,促进农民工工资保障工作有效开展。
      五、转变作风,提升质量,努力营造便民高效服务环境
      一是积极推进“五型”机关建设。深入开展 “怕、慢、假、庸、散、冷”作风整顿活动,本着便民、高效的原则,该县劳动监察局建立了建设工程项目劳动用工备案一次性告知、一次性办结等制度,进一步简化了办事程序,规范了工作言行,优化了服务环境。二是推行保证金银行保函制度。结合工作实际,该县制定出台《安福县工程建设领域实行银行保函方式缴纳农民工工资保证金暂行办法》。该办法的出台,有效地缓解了企业资金压力,盘活了沉淀资金,实现了资金使用的最大化。三是建立欠薪案件快裁快审机制。为及时、高效、便捷地处理涉及欠薪的劳动争议案件,进一步提升欠薪案件处理效能,本着“快调、快立、快审、快结”的原则,该县制定出台了《安福县欠薪案件快裁快审机制》,进一步完善了农民工工资劳动争议应急处理预案,规范仲裁立案程序,简化优化办案程序。
      据统计,截至目前,该县共有73家建设工程项目均实行了建设工程项目用工备案,缴纳农民工工资保证金3216.71万元(3个建设工程项目以银行保函缴纳保证金359.94万元);2582名农民工工资支付纳入了实名制信息化监管系统,为农民工按时足额发放工资2805.81万余元。
      全县共受理举报投诉案件51件,协调处理案件47件,涉及劳动者人数219人,涉及金额 190.21万元;立案4件,涉及劳动者人数31人,涉及金额16.28万元,所有举报投诉案件均得到妥善处置。

     

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